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注重“四個緊盯” 著力發現村級財務問題

日期: 2020-06-01 10:12:00     

 
  村級巡察重在發現和治理基層微腐敗及作風問題,要注重“四個緊盯”,用好財務、審計方法,著力發現村級黨員干部在扶貧領域及惠民惠農政策落實、 “三資”監管、項目建設等方面存在的虛報套取,侵占、損害集體和群眾利益的突出問題,充分發揮巡察利劍作用。

  緊盯資金使用,著力發現村級財務違規問題。要仔細審查村級賬目,查清資金來源、資金用途、資金去向、審查結算支付。在此基礎上,看資金撥付或核銷手續程序是否到位、資金開支是否合理;其次對照財經法規,鎖定疑點。針對問題深入實際調查了解,結合現場查看和賬目比對,看經費開支是否合理,是否有虛報、浪費等違規行為;看村級集體經濟收入是否真實,有無套取、挪用其他資金來充作村集體經濟收入;看勞務費支出兌現是否到位,是否有巧立名目、虛假列支等隱形問題。

  緊盯資源發包,著力發現村級資源管理漏洞。全面詳查村集體資源發包情況,嚴格審核租賃合同,看是否合理、是否維護村集體利益。重點針對低價發包、合同期限過長、拖欠承包費等問題,分析承包人與村干部是否存在親友關系,疑點鎖定后,倒查村集體議事規則是否嚴格遵守、村務監督委員會作用是否發揮、“一會兩票”民主決策是否真實。開展隨機走訪,了解群眾是否知曉發包事項、是否參與民主決策。比對財務收入,進一步核查了解,看集體收益是否合理,是否存在資源浪費、承包人違規改變資源用途等問題。

  緊盯項目競標,著力發現違規違紀問題。仔細審查招投標程序和競標資料,看競標報價是否符合邏輯。針對競標價與投標價雷同、本地項目建設一人多次中標、承建人是否與中標人一致等現象,走訪群眾深入了解中標人與鎮村干部是否長期往來、密切接觸,疑點鎖定后,分析比對村重大事項決策和項目公告程序是否到位、是否真實,排查是否存在圍標串標、低價競標、虛假競標、形式競標等問題。

  緊盯驗收結算,著力發現侵害集體利益問題。逐一審查驗收程序,查看驗收人員是否有村務監督委員會成員和村民代表等相關人員參與。比對驗收數據,查看是否與合同數據一致,如有變更,查看是否合理、是否履行了相關手續。實地查看工程質量是否達到有關要求,走訪群眾、座談干部,查看項目效益是否達到預期效果,項目資金是否存在缺口,導致形成村級債務。(曹鈺  王貴)

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