金善朝:聚焦監督首責   提升監督效能

時間:2019年06月14日 信息來源:本站原創 【字體:


十九屆中央紀委三次全會強調,要做實做細監督職責,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。紀檢監察機關作為黨內監督、國家監察專責機關,必須履行好監督這個首要職責、基本職責,堅持定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜,始終高懸監督利劍,切實把日常監督、長期監督做起來、做到位,持續提升監督質效,不斷推動制度優勢轉化為治理效能。

聚焦“一個中心”,突出監督重點一要強化政治監督。政治屬性是紀委監委的第一屬性、根本屬性,也是紀委監委監督工作的第一屬性、根本屬性。履行監督職責,核心就是要加強政治監督,堅決維護習近平總書記核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,堅決糾正并從嚴查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,“兩面人”“兩面派”等行為,確保黨中央令行禁止。要把政治監督作為日常監督的首要任務,加強對各地各部門遵守政治紀律、政治規矩的監督檢查,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來、立起來。二要明晰監督重點。找準靶心,聚焦“四個重點”開展監督,著力提升監督實效。聚焦重點對象,緊盯領導干部這個“關鍵少數”,尤其要加強對“一把手”監督;聚焦重點領域,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,經常提醒教育、常態警示震懾,切實把權力關進制度籠子;聚焦重點問題,緊盯影響和制約高質量發展的突出問題,緊盯“三大攻堅戰”、民生領域、“四風”等方面腐敗和作風問題,緊盯巡視巡察發現的問題,精準監督,嚴肅問責;聚焦重點環節,突出“三重一大”“一崗雙責”,查找問題易發多發的廉政風險點,加強經常性監督檢查,推動監督常在、形成常態。

用好“兩把尺子”,規范監督方法。紀律檢查是黨內自我監督的重要方式,國家監察是對公權力最直接最有效的監督。紀委監委合署辦公,不是簡單的職能疊加,而是依規治黨和依法治國條件下兩種職能的優化重組,是對黨統一領導下的反腐敗領導體制和工作機制的完善。一要推進監督全覆蓋。紀檢監察機關履行監督職責,必須注重發揮好黨內監督和國家監察兩種優勢,統籌用好紀律、法律兩把“尺子”。要將黨章黨規黨紀和憲法法律法規作為開展監督工作的標尺和準繩,努力實現紀與法的有效貫通,既強化黨內監督,用紀律管住黨員干部,又深化國家監察,覆蓋到所有行使公權力的公職人員,推動實現紀律、法律監督全覆蓋,取得執紀執法的最大“公約數”。二要依規依紀依法監督。依規依紀依法是開展監督的前提和基礎,也是做好新時代紀檢監察工作的鮮明特點和必然要求。一旦出現執紀執法者違紀違法的問題,必然損害黨的形象,影響紀檢監察機關公信力。因此,紀檢監察機關既要堅持紀在法前、紀嚴于法,又要強化法治思維和法治方式,加強對黨組織、黨員干部和所有公職人員履職盡責、行使權力等情況的監督檢查,用紀律和法律去“丈量”行為、糾正偏差、匡正風氣。三要實現監督效果統一。準確把握權力邊界和政策界限,貫通運用好監督執紀“四種形態”,既堅持執紀執法必嚴、紀法協同、一體推進,又堅持懲前毖后、抓早抓小、寬嚴相濟,還要堅持實事求是、精準科學、注重實效,確保監督程序、監督內容、監督措施合規合紀合法,推動實現依規治黨與依法治國、紀律檢查與國家監察有機統一,增強監督的政治效果、紀法效果和社會效果。

織密“四張網絡”,凝聚監督合力。黨中央自上而下一體推進紀檢監察體制改革,形成紀律、監察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的權力監督新格局,為我們強化日常監督提供了重要支撐,必須精準把握、統籌聯動、協同配合,促使“四張網絡”同頻共振、同向發力,增強監督整體效應。一要強化紀律監督。認真學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,把紀律監督貫穿到黨內生活、紀律建設、廉政教育、執紀問責等方面,立規矩、嚴約束,不斷提高監督工作主動性。嚴格按照“六大紀律”衡量黨員干部行為,堅持執紀必嚴、違紀必究,強化紀律警示教育,嚴格紀律執行,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二要強化監察監督。充分發揮職責法定、管轄法定、權限法定、程序法定優勢,運用常態化、近距離、可視化的監督措施,對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等情況實施監督,推動監察工作向村(社區)延伸,實現對所有行使公權力的公職人員監督全覆蓋,真正管住紀律管不到的空白地帶。三要強化派駐()監督。堅持紀委監委直接領導和授權監督“兩為主”不動搖,發揮“派”的權威和“駐”的優勢,延伸日常監督觸角。要將被監督單位領導班子成員尤其是“一把手”作為監督重點,加強對踐行“兩個維護”、落實管黨治黨責任、執行黨的路線方針政策、個人廉潔自律等情況的日常監督,及時發現問題、如實報告、督促整改。四要強化巡察監督。巡視巡察監督是自上而下的組織監督,重在利劍高懸、發現問題、形成震懾。要綜合運用常規巡察、專項巡察、機動式巡察和巡察“回頭看”等方式,構建巡視巡察上下聯動監督網。要把巡視巡察與凈化本地政治生態、整治群眾反映強烈的問題、解決日常監督發現的突出問題等相結合,強化巡視巡察反饋問題整改和結果運用,做實巡視巡察“后半篇文章”。

增強“三種本領”,提升監督效能。新形勢下監督工作的政治性、政策性和專業性,對紀檢監察干部政治素質、業務能力、紀律作風等提出了更高要求。必須強化理論武裝,加強學思踐悟,踐行“六個過硬”,主動適應執紀執法雙重要求,補齊監督短板,解決“能力危機”和“本領恐慌”,做到敢監督、會監督、能監督。一要增強敢監督的本領。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,自覺把“四個意識”和“兩個維護”融入靈魂里、落實到行動中,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。要敢于堅持原則、較真碰硬,敢于唱黑臉、當包公,做勇于斗爭的“戰士”,不做愛惜羽毛的“紳士”,堅決同群眾身邊的腐敗和作風問題作斗爭,當好政治生態“護林員”,確保黨中央重大決策部署落實落細。二要增強會監督的本領。要通過集中培訓、跟崗學習、實戰練兵等方式,廣學知識、深學理論、精學業務,加固“底板”、補齊“短板”,做到會監督。牢固樹立依規依紀依法開展監督的思維和意識,學好用好黨章黨規黨紀和憲法法律法規,精準把握紀法標準,不斷增強依紀監督、依法監察、法紀銜接能力,提升監督工作規范化、法治化水平。三要增強能監督的本領。執紀者必先守紀,律人者必先律己。只有做到打鐵必須自身硬,主動從自身管起嚴起,才能讓監督執紀問責更有底氣、更加硬氣、更具權威。要認真遵守執行《湖北省紀檢監察干部“十五不準”行為規范》《從嚴約束紀檢監察干部交往行為若干規定(試行)》,自覺規范監督行為,健全內控機制,強化自我監督,嚴防“燈下黑”,以過硬素質、高強本領堅決履行好監督第一職責,努力向黨和人民交上一份滿意答卷。(作者系鄖西縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任)


(作者:佚名 編輯:陳燕)

Copyright © 2015 Powered by www.zmqqxz.live,十堰紀委網 All Rights Reserved.
中國共產黨十堰市紀律檢查委員會 版權所有 鄂ICP備11016948號-1
剑网3指尖江湖职业